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      主展場:國家會議中心前廣場 2020年9月上旬     | 詳細時間 | 交通路線

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      政府職能轉變為文化產業發展賦能助力

      分享到: 2020年09月08日  來源:文博會官網 

            轉變政府職能是深化行政體制改革的核心,重點是厘清政府、市場、社會的關系。在國家治理體系和治理能力現代化進程中,處理好政府和市場關系的同時,在信息技術的加持下,推動市場真正成為配置創新資源的力量,從而使經濟效益和社會效益得到最大發揮。政府由“劃槳”轉變為“掌舵”,是信息時代政府職能實現轉變的形象寫照?! ?/span>

            在這一背景下,文化體制改革發軔較早,2009年我國文化體制改革全面發力攻堅克難。“十三五”規劃提出,使文化產業成為國民經濟支柱性產業,充分反映了黨中央對文化建設的高度重視和對社會主義文化發展規律的深刻把握,反映了全面建成小康社會、保持經濟持續健康發展對發展文化產業的迫切需求。2020年是“十三五”規劃的收官之年,現代公共文化服務體系基本建成,文化產業成為國民經濟支柱性產業;也是旅游經濟穩步增長,對國民經濟的綜合貢獻度達到12%的目標實現之年?! ?/span>

            數據顯示,2019年全國規模以上文化及相關產業企業實現營業收入86624億元,比上年增長7.0%,持續保持較快增長,其中,互聯網其他信息服務、可穿戴智能文化設備制造的營業收入增速超過30%。在2020年一季度經濟出現負增長時,文化新業態特征較為明顯的多媒體、游戲動漫和數字出版軟件開發等16個行業小類實現營業收入5236億元,比上年同期增長15.5%;占規模以上文化及相關產業企業營業收入的比重為31.0%,比上年同期提高8.1個百分點。其中,互聯網廣告服務、互聯網其他信息服務、多媒體游戲動漫和數字出版軟件開發、廣播電視集成播控、可穿戴智能文化設備制造等行業的營業收入均實現兩位數增長?! ?/span>

            由此可見,隨著互聯網、多媒體、5G、大數據、人工智能等新技術的廣泛應用,與信息化相關的文化新業態特征較為明顯的數字文化產業持續發展壯大。文化產業在市場經濟運行良好的時候,會實現線上線下產業倍增的“朝陽”效應;市場經濟運行一般時,由“互聯網+文化”催生的文化產業新業態則會出現逆勢上行,推動線上文化消費產生“口紅”效應,仍能保持較快增長?! ?/span>

            如果說政府職能轉變是為文化市場主體的市場準入提供政策支持,那么信息技術為文化產業賦能助力則主要體現在以下三方面?! ?/span>

      1.新業態促進文化產業跨界拓展增值?!?/span> 

            黨的十九大報告提出,健全現代文化產業體系和市場體系,培育新型文化業態。相比于其他產業,文化產業具有創意性、引領性、低投入、低消耗的鮮明特點和優結構、擴消費、增就業、促轉型、可持續等作用。這些顯性或隱性的增值特征使得在其與信息化的聯姻過程中,大大激發了文化產業新業態的繁榮發展?! ?/span>

            當前,以數字文化產業園區為代表的產業集群,整合了產業鏈內部資源,提升了產品服務價值,發揮了協同效應,支撐帶動文化產業高質量發展。在各地,5G產業園區建設成為熱點,從內容生產、傳播到消費,整個產業鏈將呈現出生產效率更高、文化消費重體驗、相關產業交互融合的趨勢。5G技術與人工智能、大數據等緊密結合,將會開啟一個萬物互聯的全新時代,這預示著“平臺+技術+內容+垂直運作”將形成文化產業的新業態。一方面,5G會優化文化產業的生產流程,提升文化產業的生產效率與產品質量,滿足人們的精神文化需求;另一方面,5G也會為數字化信息的高速傳輸創造條件,促進生產要素與產品的高效流通,進一步活躍文化產業市場發展?! ?/span>

      2.新科技推進文化市場漸進式優化升級?!?/span> 

             我國文化產業的縱向衍生和橫向發展大概經歷了這三個階段。一是以文化旅游、文化演出主要呈現形式的文化產業發展初期;二是文化體制改革后,以出版社、電視、院團為代表的事業單位市場化初探階段;三是新科技助力下的現代文化產業對于傳統文化產業的倒逼機制和升級改造階段?! ?/span>

             新技術不僅改變著文化產業的業態和模式,也不斷優化著文化產業的產品鏈和價值鏈。隨著大數據技術的不斷突破,中國文化產業的市場定位也越來越精確?;ヂ摼W可以提供全面感知、互聯互通以及智慧服務,正是這些大數據技術使得文化產業的市場定位更加精準。用戶廣泛的移動分布,運輸帶來的邊際成本的降低,內容服務的高度匯聚集中,這些使得互聯網推動文化產業可以最快找到自己的服務群體,文化消費、文化服務的效率均得到了質的提升,從而推進文化產業市場向更細分、更專業、更精準的方向演進?! ?/span>

             文化消費市場呈現多元化、個性化、體驗化的特征,對文化消費的擴容、提質、增速、創新提出了更高的要求。從信息科技發展來看,目前,區塊鏈技術是優化數字文化經濟生產和消費方式的核心技術之一。一方面,區塊鏈的全程留痕、可追溯以及不可篡改等特點,將從根本上規范文化市場主體和受眾參與市場化競爭的商業過程,為文化經濟的生產、消費以及再生產提供可以充分信賴的科學依據。另一方面,區塊鏈降低交易成本的去中介化、實現交易結算的實時化、交易流程的自動化、去中心化的存儲化等特征,改善和優化文化產品產出和流通方式?! ?/span>

      3.新模式支撐數字文化經濟雙向式發展壯大。  

             近兩年,市場主體數量大幅增加,經營性文化單位已占九成。文化發展的內生動力不斷提高,提升了產業發展向好的預期,文化產業政策紅利的持續釋放,推進我國文化體制改革的不斷深化和文化發展體制機制的逐步健全?! ?/span>

             截至2020年3月,我國網民規模為9.04億,互聯網普及率達64.5%,龐大的網民構成了中國蓬勃發展的消費市場,也為數字經濟發展打下了堅實的用戶基礎。市場主體的迅速激增和受眾群體的龐大基數,加之活躍的網絡文化市場氛圍,為文化產業,尤其是數字文化產業實現跨地區、跨行業、跨領域的文化消費提供了現實和技術可能?! ?/span>

            數字文化經濟通過線上線下雙向消費,文化產業整體實力、競爭力明顯增強,線上線下兩條市場產業鏈的“在時”和“在場”,為數字文化產業培育并形成了一批新的增長點,再次助力全面提升文化產業發展的質量和效益,推進文化產業成為國民經濟支柱性產業?! ?/span>

      (作者單位:文化和旅游部信息中心)